今年5月,美国乔治敦大学隐私与技术法律中心发布一份名为《美国的天罗地网:21世纪数据驱动下的驱逐》的报告。报告披露,多年来,美国入境和海关执法局精心织就了一张复杂而庞大的监视网络,远远超出了其作为移民机构的职责。
事实上,美国在一战、二战时就开始了对进出美国的通讯进行监控和审查,此后其大规模监控的做法在整个冷战时期持续进行。在美国民权运动时期,许多美国民众还被置于政府监视令下。1972年,美国发生水门事件,滥用权力非法监听酿成一场政治丑闻。随着美国联邦调查局、中央情报局、国家安全局等机构的发展,美国监视走向制度化。尤其在“9·11”事件之后,美国政府打着“国家安全”和“反恐”名义,通过《爱国者法案》《保护美国法》《涉外情报监视法2008年修正案》等立法,不断扩大安全机关权限。
虽然美国前防务承包商雇员斯诺登、“维基揭秘”网站等将美国滥用监控的行为曝光于世,美国迫于压力于2015年通过法案结束针对美国国内的监听项目,然而实际上,美国情报机构等部门依然在未获授权的情况下继续实施广泛监控。
美国政府还长期以“国家利益”之名横行霸道,对其他国家甚至盟友进行无孔不入的监听和网络监控。
美国监控全球由来已久。无论是一战后“黑箱计划”、二战后“三叶草行动”,还是冷战期间依靠“梯队系统”获得全球范围的情报搜集能力;无论是纠集盟友组成臭名昭著的多国监听组织“五眼联盟”,还是21世纪以来通过黑客组织“方程式组织”制造后门,窥视和入侵了全球超过45个国家和地区数百个目标……美国政府对外国政府、企业和人员实施大规模、有组织、无差别的窃听监控。
近些年来,美国全球监听丑闻一再曝出。2013年,据斯诺登公开的机密文件,美国国家安全局监控了35个外国领导人的电话,并通过技术手段在全球范围内追踪并窃取手机活动信息,每天收集的记录高达50亿条。